Decreto Ministero delle Attività produttive del 22 dicembre 2003

MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE

DECRETO 22 Dicembre 2003
Iniziative a vantaggio dei consumatori, di cui all'art. 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Costituzione di un fondo di garanzia per il credito al consumo.

               IL MINISTRO DELLE ATTIVITà PRODUTTIVE
  Vista  la legge 23 dicembre 2000, n. 388, concernente «Disposizioni per  la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» e,
in  particolare,  l'art.  148,  comma  1, il quale ha previsto che le entrate    derivanti    dalle    sanzioni   amministrative   irrogate
dall'Autorità   garante  delle  concorrenza  e  del  mercato,  siano destinate ad iniziative a vantaggio dei consumatori;
  Visto,  altresì, l'art. 148, comma 2 della legge 23 dicembre 2000, n.  388,  il  quale  stabilisce  che le entrate di cui al comma 1 del
medesimo   articolo   siano  riassegnate  con  decreto  del  Ministro dell'economia  e  delle  finanze  ad un apposito Fondo iscritto nello
stato  di  previsione  del  Ministero  delle attività produttive per essere destinate alle iniziative del suddetto comma 1, individuate di
volta  in  volta con decreto del Ministro delle attività produttive, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti;
  Visto  il  decreto  del  Ministro  dell'economia e delle finanze n. 124331 del 2002 che istituisce il capitolo n. 1650, denominato «Fondo
derivante   dalle  sanzioni  amministrative  irrogate  dall'Autorità garante  della concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a
vantaggio  dei  consumatori», nello stato di previsione del Ministero delle attività produttive;
  Visto  il  decreto  del  Ministro  dell'economia e delle finanze n. 133223  del  18 dicembre  2003  che, in attuazione di quanto disposto
dall'art.  148,  comma  2,  della  legge 23 dicembre 2000, n. 388, ha provveduto  a  riassegnare  le entrate di cui al comma 1 del medesimo
articolo  al  Fondo  derivante dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità  garante  della concorrenza e del mercato da destinare
ad  iniziative a vantaggio dei consumatori per un importo complessivo di Euro 16.629.951,61;
  Ritenuto  di  poter  favorire  l'accesso  al  credito al consumo di alcune categorie di nuclei familiari attraverso la costituzione di un
fondo  di  garanzia  la  cui  gestione viene attribuita all'IPI, ente strumentale di questa amministrazione;
  Sentite  le  Commissioni parlamentari competenti che hanno espresso il  loro  parere  nella seduta del 18 dicembre 2003 al Senato e nella
seduta dell'11 dicembre 2003 alla Camera dei deputati;

Decreta:
Art. 1.
1. Le ulteriori risorse finanziarie assegnate al «Fondo derivante dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità garante della
concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a vantaggio dei consumatori», la cui consistenza in termini di competenza per l'anno
finanziario 2003 é pari a Euro 16.629.951,61, sono destinate a iniziative dirette a sostenere l'accesso al credito al consumo per
l'acquisto di beni durevoli da parte dei nuclei familiari con un reddito complessivo (ISEE), determinato ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, non superiore a Euro 15.000,00.
2. Il Fondo interviene accordando una garanzia pari al 50% del finanziamento concesso ai soggetti di cui al comma 1 dell'art. 1 da
Banche iscritte all'Albo di cui all'art. 13 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, ovvero da società finanziarie da queste
controllate ed iscritte nell'elenco di cui all'art. 107 del medesimo decreto legislativo n. 385 del 1993, che abbiano sottoscritto formale
accettazione delle modalità di gestione del Fondo di cui al successivo art. 2, comma 2. In ogni caso il valore della garanzia
concessa non può superare l'importo di Euro 1.500,00 e può essere garantito un solo finanziamento per nucleo familiare.
3. I limiti del reddito complessivo (ISEE) e l'importo massimo della garanzia concedibile di cui ai precedenti commi 1 e 2 sono
verificati almeno una volta l'anno e, ove necessario, adeguati con decreto del Direttore generale per l'armonizzazione del mercato e la
tutela dei consumatori.

Art. 2.
1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 1, sono assegnate all'Istituto per la Promozione Industriale (IPI) che istituisce uno
specifico Fondo di garanzia, con propria contabilità separata, per il sostegno dell'accesso al credito dei soggetti di cui all'art. 1,
comma 1. L'IPI, nel rispetto delle previsioni di cui al testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia approvato con decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, provvede alla gestione di detto fondo attraverso l'affidamento a soggetti terzi individuati nel
rispetto della vigente normativa in materia di appalto di servizi.
Inoltre l'IPI é autorizzato a utilizzare, nel limite di Euro 500.000,00, lo stanziamento di cui al comma 1 dell'art. 1 per la
realizzazione del sistema informativo per la gestione del fondo nonché per la copertura dei costi sostenuti per l'impostazione delle
attività di controllo e monitoraggio della gestione e per la selezione del soggetto terzo. Ai fini dell'attuazione del presente
comma l'IPI é autorizzato ad apportare le eventuali modifiche statutarie che si rendessero necessarie.
2. Con successivo decreto del Ministro delle attività produttive, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
sono approvate, su proposta dell'IPI, le modalità di gestione del fondo che dovranno prevedere, nel rispetto dei principi generali in
materia di semplificazione del procedimento e della documentazione amministrativa: il criterio cronologico di esame delle richieste di
ammissione alla garanzia del Fondo; l'esclusione dalla garanzia dei soggetti che siano stati condannati con sentenza definitiva per i
reati di associazione di tipo mafioso, riciclaggio e impiego di danaro, beni o altra utilità di provenienza illecita; nonché misure
idonee a scongiurare l'inadempimento volontario dei soggetti ammessi al Fondo.
3. Con convenzione stipulata tra il Ministero delle attività produttive e l'IPI sono disciplinati i reciproci rapporti,
l'attività di controllo e monitoraggio e le modalità di trasferimento delle risorse di cui all'art. 1. La convenzione
provvede, altresì, a definire le modalità di rendicontazione delle spese relative alle attività di cui al precedente comma 1, nonché
di quelle relative allo svolgimento delle attività di controllo e monitoraggio della gestione del Fondo; gli oneri riferiti a queste
ultime attività gravano sugli interessi che maturano sull'importo di cui all'art. 1, comma 1.
4. Il Ministro delle attività produttive trasmette annualmente alle competenti commissioni parlamentari del Senato e della Camera
dei deputati, in base all'attività di controllo e monitoraggio svolta dall'IPI, una relazione sull'operatività del Fondo di
garanzia in base alla quale propone eventuali modifiche al presente decreto.

                               Art. 3.
  1. Per la copertura della spesa complessiva pari Euro 16.629.951,61 sarà  utilizzato  lo  stanziamento  esistente  sul  capitolo n. 1650
«Fondo    derivante    dalle    sanzioni    amministrative   irrogate dall'Autorità  garante  della concorrenza e del mercato da destinare
ad iniziative a vantaggio dei consumatori».
  Il  presente provvedimento sarà trasmesso agli Organi di controllo per la registrazione.

    Roma, 22 dicembre 2003

                                                 Il Ministro: Marzano

Registrato alla Corte dei conti il 13 gennaio 2004
Ufficio controllo atti Ministeri delle attività produttive, registro n. 1, foglio n. 24